В послании Федеральному Собранию президент Владимир Путин предложил более радикальные изменения в регулировании трудовой миграции, чем рассчитывали сами бизнесмены. Об этом 14 января в ходе брифинга для прессы сообщил уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.
12 декабря прошлого года, выступая с ежегодным посланием Федеральному Собранию РФ, Владимир Путин в числе прочих вопросов коснулся темы регулирования трудовой миграции из-за рубежа.
«Нужно упорядочить прием на работу иностранных граждан, прибывающих в Россию в безвизовом порядке, усилить ответственность работодателей за использование труда иностранных работников, - сказал президент. - И конечно, если они живут и работают в России, пользуются системами образования и здравоохранения, они должны нести соответствующие обязательства, платить налоги и другие платежи».
«В этой связи следует изменить действующую патентную систему. Сейчас иностранный работник должен приобретать патент, если он работает у физического лица. Предлагаю, чтобы юридические лица и индивидуальные предприниматели также имели возможность нанимать иностранного работника на основе патента.
Стоимость патента будет определять сам субъект Федерации в зависимости от ситуации на региональном рынке труда и от среднего уровня дохода населения на этой территории. Система патентов должна быть дифференцированной и стимулировать приток в Россию, прежде всего, профессиональных, образованных специалистов, знающих русский язык, близких к нашей культуре. Подчеркну, патент должен действовать только в том регионе, где он приобретен», - также отметил глава государства.
«И, наконец, нужно усилить контроль за целями въезда иностранных граждан. Так делают все цивилизованные страны. Государство должно знать, зачем и на какой срок приезжает иностранец в Россию. При этом надо решить вопрос с иностранцами, которые въехали в страну в безвизовом порядке и длительное время находятся в России без определенной цели. Якобы без определенной, у них, наверное, какая-то цель есть, но государство об этом ничего не знает. Срок их пребывания в стране должен быть ограничен, а для тех, кто нарушает правила пребывания, въезд в Россию будет запрещен. В зависимости от тяжести нарушения на срок от 3 до 10 лет», - отметил президент.
Незадолго до выступления Путина служба бизнес-омбудсмена опубликовала предложения по так называемой трудовой амнистии для мигрантов. В частности, предлагалось избавить от административной ответственности за нелегальное нахождение на территории России всех мигрантов, которые добровольно пройдут легализацию в течение 12 месяцев со дня объявления амнистии. После этого бывшие нелегалы для получения разрешения на работу должны были бы получить трудовой договор, заключенный не на год, как сейчас, а на три года.
Обязательным условием легализации предлагалось сделать наличие комплексной страховки, покрывающей медицинское обслуживание мигранта, расходы на его возможную депортацию, а также компенсацию возможного материального ущерба третьим лицам. По оценке Бориса Титова, подобный страховой полис будет стоить около 30 000 рублей в год.
«Мы пока не понимаем точно, в чем заключается предложение президента, - заметил омбудсмен, - но если понимать его буквально, то выходит, что Путин предложил схему еще более либеральную для бизнеса, чем наша.
Мы предлагали более сложное регулирование, при котором были бы гарантии сохранения каких-то объемных показателей миграции, в зависимости от отрасли. И в совокупности из этого вытекало общее ограничение количества трудовых мигрантов по стране. Но никаких квот для физических лиц в послании президента не упоминается. Значит, неограниченное количество людей смогут купить себе право работать на территории Российской Федерации».
«Впрочем, будут наверняка какие-то дополнительные ограничения - наличие страховки и т.д. Мы как раз сейчас изучаем этот вопрос», - заключил Борис Титов.
Начать дискуссию